Informe de Monitoreo de Medios, correspondiente a junio 2012 

1-       Publicidad Oficial (Estatal, Nacional y Seccional), del 1 al 30 de junio 2012.

2-       Promoción personal de autoridades.

Del 1 al 30 de junio 2012

 

El Centro de Monitoreo de la Corporación Participación Ciudadana (PC) presenta el informe mensual de la observación a la Publicidad Oficial (Estatal, Nacional y Seccional) y Promoción personal de autoridades de entidades públicas nacionales y seccionales, correspondiente a junio de 2012.  

 

 

El objetivo de esta actividad es transparentar el uso de recursos públicos en el pautaje de publicidad en medios de comunicación televisivos, así como vigilar violaciones al Art. 219 al Código de la Democracia, que prohíbe a los funcionarios públicos promocionarse a través de obras y proyectos a su cargo.

 

En este informe, el Centro de Monitoreo reporta los siguientes resultados:

 

1.- PUBLICIDAD OFICIAL:

 

El Centro de Monitoreo ha observado Publicidad Oficial difundida por distintas Instituciones del Estado, tanto Gobierno Central como Gobiernos Seccionales. Las instituciones que durante el período monitoreado han promocionado spots en televisión son:

 

INSTITUCIONES DEL GOBIERNO CENTRAL

Monto

Tiempo

Nº SPOT

CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

1.297.631,32

430

Min.

648

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

674.423,60

262

Min.

378

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

427.535,50

100

Min.

136

PETROECUADOR

221.620,18

92

Min.

141

MINISTERIO DE INCLUSIÓN, ECÓNOMICA Y SOCIAL

213.453,85

96

Min.

152

MINISTERIO DEL AMBIENTE

196.592,20

89

Min.

116

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

129.032,10

49

Min.

67

MINISTERIO DE TURISMO

113.261,60

37

Min.

55

INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

112.722,80

39

Min.

56

CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

41.918,28

36

Min.

63

CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL

40.885,22

17

Min.

38

AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO

40.807,20

19

Min.

25

MINISTERIO DEL DEPORTE

38.808,00

19

Min.

37

DIRECCIÓN DE MOVILIZACIÓN DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

10.821,50

13

Min.

25

INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO

9.696,00

2

Min.

3

MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

5.302,00

3

Min.

5

MINISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

4.200,00

2

Min.

2

SECRETARÍA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

2.800,00

1

Min.

2

COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR

2.233,00

2

Min.

3

BANCO DEL IESS

2.215,00

1

Min.

1

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN EMPLEO Y COMPETITIVIDAD

1.800,00

1

Min.

1

Cabe destacar que estos valores corresponden a las tarifas comerciales ordinarias que aplican los medios de comunicación, por lo tanto, no incluyen descuentos o recargos que pueden haber aplicado los canales de televisión observados por el Centro de Monitoreo. De darse tales descuentos o recargos, los valores señalados, o parte de ellos, podrían ser menores o mayores, según el caso.

 

ORGANISMOS SECCIONALES

Monto

Tiempo

Nº SPOT

MUNICIPIO DE GUAYAQUIL

718.426,90

225

Min.

454

PREFECTURA DEL GUAYAS

643.918,90

281

Min.

486

MUNICIPIO DE QUITO

453.663,54

177

Min.

346

MUNICIPIO DE MACHALA

50.963,70

38

Min.

76

PREFECTURA DE CHIMBORAZO

37.520,00

81

Min.

121

PREFECTURA DEL AZUAY

35.280,00

74

Min.

85

MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

32.276,00

71

Min.

154

MUNICIPIO DE RIOBAMBA

29.820,00

62

Min.

124

MUNICIPIO DE ATACAMES

24.272,00

51

Min.

82

MUNICIPIO DEL CANTÓN TAISHA

19.502,00

41

Min.

74

MUNICIPIO DE CAYAMBE

9.430,00

8

Min.

16

MUNICIPIO DEL CANTÓN CELICA

9.000,00

20

Min.

26

MUNICIPIO DEL CANTÓN SALINAS

8.280,00

17

Min.

23

MUNICIPIO DE PUJILÍ

6.720,00

14

Min.

28

MUNICIPIO DEL CANTÓN CAÑAR

3.732,00

3

Min.

6

MUNICIPIO DEL CANTÓN CHUNCHI

  304,00

1

Min.

1

Cabe destacar que estos valores corresponden a las tarifas comerciales ordinarias que aplican los medios de comunicación, por lo tanto no incluyen descuentos o recargos que pueden haber aplicado los canales de televisión observados por el Centro de Monitoreo. De darse tales descuentos o recargos, los valores señalados, o parte de ellos, podrían ser menores o mayores, según el caso.

 

SPOTS COMPARTIDOS

Monto

Tiempo

Nº SPOT

DATO SEGURO (Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información; Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos)

602.199,40

157

Min.

235

LOS MÁS BUSCADOS (Ministerio del Interior; Policía Nacional del Ecuador)

424.252,62

165

Min.

403

HACIA LA DESNUTRICIÓN CERO (Ministerio de Salud Pública; Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; MIES; Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda; Ministerio Coordinador de Desarrollo Social; Ministerio de Educación)

306.071,00

140

Min.

254

PROYECTO YASUNÍ  ITT (Presidencia de la República; Ministerio Coordinador del Patrimonio; Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración; Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo; Ministerio de Recursos Naturales No Renovables; Ministerio del Ambiente; Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Coca-Cola, Ecuador Ama la Vida)

299.496,00

111

Min.

191

NO AL TRÁFICO DE DROGAS EN ESCUELAS Y COLEGIOS (Ministerio del Interior; Policía Nacional)

156.996,50

43

Min.

84

1800 DELITO (Ministerio del Interior; Servicio Nacional de Aduana del Ecuador)

154.838,50

40

Min.

81

TIERRA DE EMPRENDEDORES - ETV TELERAMA (BIESS; Repsol IPF; Gama Decor; Austral Rent a Car)

76.075,95

104

Min.

212

CUIDEMOS LOS BOSQUES (Municipio de Quito; Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito)

22.640,00

11

Min.

22

SEGURIDAD, RESPONSABILIDAD DE TODOS (Secretaría de Gestión de Riesgos; Ministerio de Coordinación de Seguridad).

22.353,00

9

Min.

15

III ENCUENTRO INTERNACIONAL DE CANTAUTORES (Municipio de Quito; Teatro Nacional Sucre; Fundación Teatro Nacional Sucre; Vamos Mundo Magazine; Diners Club;

Embajada de España en Ecuador; Puglia Sounds the music system; Instituto Metropolitano de Patrimonio; Teatro Variedades Ernesto Albán; Teatro México; Samsung; Eni; Pretex; entre otros)

22.154,62

15

Min.

24

PROYECTO HUANCAVILCA – INTERAGUA (Interagua; ECAPAG; Alcaldía de Guayaquil)

21.780,00

9

Min.

15

INTERCOLEGIAL DE BANDAS MUSICALES ESTUDIANTILES - VIVA LA PAZ (Municipio de Quito; Gobierno de la Provincia de Pichincha; Policía Nacional; Radio Universal; entre otros)

13.890,00

14

Min.

28

EMPRESA ELÉCTRICA QUITO: CRECE JUNTO A USTED (Empresa Eléctrica Quito; Gobierno Provincial de Pichincha; Municipio de Quito; Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos; Ministerio de Electricidad y Energía Renovable)

11.326,50

15

Min.

18

APRENDAMOS, UNA OPORTUNIDAD PARA SUPERARNOS (Municipalidad de Guayaquil; Universidad Casa Grande; Fundación Ecuador;  www.dase.gob.ec, Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla )

10.268,65

18

Min.

30

PÉTALO LOCURA (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Quito Turismo; Municipio de Quito; Jardín Botánico de Quito; Flor Ecuador;

entre otros)

8.195,00

2

Min.

3

X FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE EN CUENCA (Ministerio de Cultura; Ministerio del Turismo; Ministerio de Educación; EcuadorTV; Diario El Telégrafo; Alcaldía de Cuenca; Ecuador Ama la Vida; entre otros)

7.040,22

10

Min.

18

XX FESTIVAL ATLÉTICO EL CHASQUISITO (Ministerio de Deporte; Academia de Atletismo Yolanda Quimbita)

5.537,18

7

Min.

19

LE MOBILE LE PONT BRIDGE (Municipio de Quito; Fundación Teatro Nacional Sucre; Lepontbrige; Conseil des arts du Canada; Canada Council for the Arts; Québec; Les Producions Recto-Verso)

5.398,10

4

Min.

7

IV JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES PRE-JUVENILES TUNGURAHUA (Federación Deportiva del Tungurahua; Ministerio del Deporte)

5.320,00

15

Min.

25

LA REVOLUCIÓN CONTINÚA (Ministerio Coordinador de Patrimonio; Comisión Interinstitucional - Hoguera Bárbara; Ciudad Alfaro)

2.600,60

3

Min.

9

SISTEMA DE PREVENCIÓN Y ALERTAS (Municipio de Quito; Cuerpo de  Bomberos - Quito)

1.760,00

4

Min.

7

CORPEI: TU NEGOCIO AL MUNDO (Claro; Municipio de Guayaquil; Yanbal; El Universo; Universidad ECOTEC; entre otros)

1.225,35

2

Min.

3

IV JUEGOS AUTÓCTONOS Y RECREATIVOS DE LAS NACIONALIDADES INDÍGENAS – PALORA (Ministerio del Deporte;

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palora)

900,20

1

Min.

3

* Consideramos como spots compartidos, en el presente monitoreo, aquellos donde se observa más de un logotipo institucional, como responsables del spot. El Centro de Monitoreo no puede determinar si las instituciones cuyos logos aparecen en el spot contribuyeron o aportaron económicamente para cubrir el costo del spot.

 

SPOTS DE OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO

Monto

Tiempo

Nº SPOT

CONSEJO DE LA JUDICATURA DE TRANSICIÓN

62.093,20

17

Min.

23

CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

37.405,62

27

Min.

51

EL CIUDADANO, LA REVOLUCIÓN ESCRITA

62.829,00

20

Min.

32

Cabe destacar que estos valores corresponden a las tarifas comerciales ordinarias que aplican los medios de comunicación, por lo tanto no incluyen descuentos o recargos que pueden haber aplicado los canales de televisión observados por el Centro de Monitoreo. De darse tales descuentos o recargos, los valores señalados, o parte de ellos, podrían ser menores o mayores, según el caso.

SPOTS SIN AUTORÍA

Monto

Tiempo

Nº SPOT

YO ACUSO AL PRESIDENTE

82.344,40

31

Min.

93
         

Cabe destacar que estos valores corresponden a las tarifas comerciales ordinarias que aplican los medios de comunicación, por lo tanto no incluyen descuentos o recargos que pueden haber aplicado los canales de televisión observados por el Centro de Monitoreo. De darse tales descuentos o recargos, los valores señalados, o parte de ellos, podrían ser menores o mayores, según el caso.

2.- PROMOCIÓN PERSONAL DE AUTORIDADES:

 

El Centro de Monitoreo de la Corporación Participación Ciudadana (PC) observó que, del 1 al 30 de junio de 2012, varios organismos públicos difundieron spots donde en parte de ellos, se promocionó el nombre de la autoridad, contraviniendo lo dispuesto en el Art. 219 de la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia, que dice: “Se prohíbe a los servidores, servidoras, organismos o instituciones públicas, la utilización de los recursos y bienes públicos para promocionar sus nombres o sus organizaciones políticas en las instituciones, obras o proyectos a su cargo….”

 

A continuación se menciona a los organismos públicos que observó el Centro de Monitoreo, que incumplieron en junio de 2012 o en parte de este mes, lo dispuesto en el Art. 219 de la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia sobre promoción de autoridades, son:

 

Organismo Público

Autoridad que promociona su nombre

Contenido del spot

MUNICIPIO DEL CANTÓN SALINAS

PAÚL BORBOR

"PROMOCIONAL DEL CANTÓN"

MUNICIPIO DEL CANTÓN TAISHA

CELESTINO WISUM

"PROMOCIONAL DEL CANTÓN"

MUNICIPIO DEL CANTÓN CELICA

OSWALDO ROMÁN

"PROMOCIÓN DE FIESTAS"

PREFECTURA DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

VERÓNICA ZURITA

"PROMOCIÓN DE FIESTAS"

MUNICIPIO DE MACHALA

CARLOS FALQUÉZ

"PROMOCIÓN DE FIESTAS"

MUNICIPIO DEL CANTÓN CAYAMBE

WILLIAM PERUGACHI

"PROMOCIÓN DE FIESTAS"

MUNICIPIO DEL CANTÓN CHUNCHI

WALTER NARVÁEZ

"PROMOCIÓN DE FIESTAS"

 

OBSERVACIONES GENERALES

 

1.- DEL MONITOREO DE PUBLICIDAD OFICIAL, DEL 1 AL 30 DE JUNIO 2012:

 

En las Instituciones Públicas

 

·         Los mayores pautantes en este período fueron:  

 

La CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES, con un monto de USD 1.297.631 fue la institución con mayor pautaje en junio de 2012.

 

IMPORTANTE. El año anterior, la Presidencia de la República, manifestó al Centro de Monitoreo que su publicidad contaría con descuentos, tarifas especiales y espacios gratuitos, y que por lo tanto las tarifas reales que se deben aplicar no son las tarifas comerciales ordinarias.

 

La Corporación Participación Ciudadana, ha reiterado su pedido respecto a la necesidad de que se transparenten las tarifas efectivamente vigentes para la contratación de publicidad por parte de la Función Ejecutiva. Nos mantenemos desde entonces a la espera del envío periódico de los contratos de publicidad celebrados con los diferentes canales de televisión vigentes, para el presente año. De igual manera los nuevos contratos  que se celebren, o al menos aquellos en los cuales se contemplan tarifas especiales diferentes a las ordinarias. De esta manera, el Centro de Monitoreo podrá, con los respaldos legales del caso,  readecuar su tabla de tarifas de acuerdos a los montos transparentados.

Organismos Seccionales

 

·         El MUNICIPIO DE GUAYAQUIL aparece como el mayor pautante con USD 718.426 en los nueve medios televisivos monitoreados por el Centro.

 

Publicidad Compartida

 

·         En la publicidad compartida, la campaña informativa para la obtención de datos personales importantes denominada: DATO SEGURO registró la mayor inversión en este período, totalizó USD 602.199.

 

Publicidad de Otros Organismos de Estado

 

·            El CONSEJO DE LA JUDICATURA DE TRANSICIÓN registró USD 62.093, siendo la mayor publicitante durante junio de 2012 en esta categoría.

 

2.- DE LA PROMOCIÓN DE AUTORIDADES, DEL 1 AL 30  DE JUNIO 2012:

En este período dos autoridades seccionales han difundido publicidad omitiendo las disposiciones del artículo 219 del Código de la Democracia, que prohíbe el uso de recursos públicos para difundir publicidad utilizando su nombre o imagen en las mismas. En este caso fueron los alcaldes de Salinas, Taisha, Celica, Machala, Cayambe, Chunchi además de la Prefectura de Santo Domingo de los Tsáchilas.

  • Aunque es importante mencionar que con respecto al tema Publicidad sin Autoría, el Centro de Monitoreo identificó, nuevamente la aparición al aire, en junio de la publicidad denominada “QUIERO DENUNCIAR AL PRESIDENTE…” se promociona el nombre y apellido del Presidente de la República, en contravención al art. 219 del Código de la Democracia. Al ser publicidad sin autoría, el Centro de Monitoreo no puede determinar si se trata o no de  uso de recursos públicos. En tal virtud, exhortamos al Contralor General del Estado a requerir esta información, y a su vez a los canales de televisión a transparentar la contratación de dicho spot.

 

Periodicidad: El reporte de gasto se lo publica periódicamente a través del periódico electrónico “Ciudadanía Informada” (www.ciudadaniainformada.com) y de la página Web de Participación Ciudadana (www.participacionciudadana.org)

 

El Centro de Monitoreo de Medios de PC hace un seguimiento las 24 horas del día, de lunes a domingo, tanto en Quito y Guayaquil, a 9 medios televisivos. (Ecuavisa, Teleamazonas, Ecuador TV, GamaTV, RTS, RTU, Canal Uno, ETV Telerama, TC Televisión).  Conforme la ficha técnica adjunta, el monitoreo abarca los nueve canales de cobertura nacional descritos. Por lo tanto no registra aquellos pautajes realizados en medios locales, de cobertura regional.

 

 

Relaciones Públicas PC:

Quito: Karen Ramos  2466003 Ext. 23

Guayaquil: María Isabel Chaguay 042 524862