{"id":1747,"date":"2018-07-17T12:25:26","date_gmt":"2018-07-17T17:25:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.participacionciudadana.org\/web\/2018\/07\/17\/proyecto-de-transparencia-fiscal-reforma-7-leyes-para-mejorar-la-transparencia-en-la-gestion-publica-2\/"},"modified":"2018-07-17T12:25:26","modified_gmt":"2018-07-17T17:25:26","slug":"proyecto-de-transparencia-fiscal-reforma-7-leyes-para-mejorar-la-transparencia-en-la-gestion-publica-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.participacionciudadana.org\/web\/2018\/07\/17\/proyecto-de-transparencia-fiscal-reforma-7-leyes-para-mejorar-la-transparencia-en-la-gestion-publica-2\/","title":{"rendered":"Proyecto de Transparencia Fiscal reforma 8 leyes para mejorar la transparencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Este mi\u00e9rcoles 18 de julio de 2018, la Corporaci\u00f3n Participaci\u00f3n Ciudadana, Cordes y los asamble\u00edstas que conforman la Coalici\u00f3n Legislativa por la Transparencia presentaron a la Presidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas, el proyecto de Ley Org\u00e1nica de Transparencia Fiscal.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La propuesta de Ley promueve la transparencia fiscal en la gesti\u00f3n de lo p\u00fablico en Ecuador, buenas pr\u00e1cticas entre instituciones p\u00fablicas, autoridades y ciudadanos para mejorar los niveles de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las reformas propuestas son producto del trabajado conjunto de 9 meses entre asamble\u00edstas de distintos bloques, la Presidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas y los equipos t\u00e9cnicos de PC y Cordes; todos motivados por el compromiso de impulsar la transparencia como pol\u00edtica de Estado que sobrepase las ideolog\u00edas.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los temas que aborda el cuerpo legal est\u00e1n relacionados a la elaboraci\u00f3n, manejo y asignaci\u00f3n del Presupuesto General del Estado, adjudicaci\u00f3n de contratos sobre recursos extractivos, petroleros<\/strong>, mineros y adecuados mecanismos de transparencia en la informaci\u00f3n p\u00fablica, fiscalizaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas, adem\u00e1s, aumentar la participaci\u00f3n legislativa la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del presupuesto.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El cuerpo legal tiene 32 art\u00edculos, ocho cap\u00edtulos<\/span><\/span><\/span><\/strong> y plantea reformas ocho cuerpos legales:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

    \n
  1. C\u00f3digo Org\u00e1nico Monetario y Financiero<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  2. C\u00f3digo Org\u00e1nico de Planificaci\u00f3n y Finanzas P\u00fablicas.<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  3. Reformas a la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa.<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  4. Ley org\u00e1nica de la Contralor\u00eda General del Estado<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  5. Reformas a la Ley Org\u00e1nica de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n p\u00fablica, Lotaip.<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  6. Ley de contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  7. Ley de Miner\u00eda<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  8. Ley de Hidrocarburos   <\/span><\/span><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Los temas relevantes:<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

    Autonom\u00eda del Banco Central:<\/span><\/span><\/strong> Debe constituirse en un ente con total autonom\u00eda t\u00e9cnica y administrativa, tanto en su conformaci\u00f3n, cuanto en su funcionamiento, que brinde apoyo a los gobiernos y a la Asamblea en la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera. Es necesario que tenga atribuciones como informar sobre el l\u00edmite de endeudamiento p\u00fablico.<\/span><\/span><\/p>\n

    Replantear los l\u00edmites de endeudamiento<\/span><\/span><\/strong> p\u00fablico a trav\u00e9s de sistemas claros y precisos con incidencia del Banco Central.<\/span><\/span><\/p>\n

    Presupuesto y asignaci\u00f3n de recursos<\/span><\/span><\/strong>: Revisar los procesos de asignaci\u00f3n de recursos fiscales, desde la elaboraci\u00f3n, aprobaci\u00f3n de la proforma presupuestaria, hasta la transferencia de los recursos del Presupuesto del Estado a los beneficiarios.<\/span><\/span><\/p>\n

    Fortalecer las funciones de la Asamblea y Contralor\u00eda. <\/span><\/span><\/strong>Las tareas deben ser compartidas en atribuciones y responsabilidades para la aprobaci\u00f3n del presupuesto, entonces es necesario fortalecer el rol de las dos instituciones.<\/span><\/span><\/p>\n

    Acceso a la Informaci\u00f3n:<\/span><\/span><\/strong> Promover el acceso a los documentos e informaci\u00f3n que reposan en el sector p\u00fablico, en especial al relacionado al presupuesto. El Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas debe presentar en web el origen y el destino de los recursos del presupuesto con un alto nivel de detalle y calidad. Tambi\u00e9n es necesario que las Empresas P\u00fablicas, difundan las actas de las sesiones de directorios. Adem\u00e1s de limitar los casos de informaci\u00f3n reservada.<\/span><\/span><\/p>\n

    Los contratos de emergencia.<\/span><\/span><\/strong> La informaci\u00f3n no debe ser reservada y confidencial, debe ser de acceso p\u00fablico para mejorar los controles ciudadanos. El C\u00f3digo Org\u00e1nico de Finanzas P\u00fablicas establece como reservada, \u201cla divulgaci\u00f3n de la informaci\u00f3n contenida en actos administrativos, contratos, convenios o documentaci\u00f3n vinculada con operaciones de novaci\u00f3n de operaciones de endeudamiento p\u00fablico, emisi\u00f3n, colocaci\u00f3n o recompra de t\u00edtulos del Estado\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

    Extracci\u00f3n de recursos<\/span><\/span><\/strong>. Revisar los mecanismos vigentes para la firma de contratos de explotaci\u00f3n o venta de recursos naturales, as\u00ed como los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n y de rendici\u00f3n de cuentas respecto al uso adecuado de los recursos p\u00fablicos, para ello proponemos modificar tanto la Ley de Miner\u00eda a tono a los est\u00e1ndares de Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI), en todas las fases de la operaci\u00f3n minera, incluyendo la negociaci\u00f3n, contrataci\u00f3n y operaci\u00f3n de los proyectos mineros.<\/span><\/span><\/p>\n

    <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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